Por: Javier Borras
China y Rusia necesitan llevarse bien para poder concentrarse en Estados Unidos y Ucrania, respectivamente. Pero Pekín también quiere evitar la derrota rusa en la guerra porque de lo contrario la inestabilidad o un cambio de régimen en Moscú le perjudicarán frente a Occidente.
China y Rusia firmaron en 2008 un pacto que casi pasó desapercibido, pero que ponía fin a un conflicto de más de un siglo: acordaban demarcar su frontera común. Esos 4.300 kilómetros habían sido escenario de confrontaciones que presagiaban una guerra e incluso un conflicto nuclear durante la Guerra Fría. Aunque entonces había Gobiernos comunistas en Pekín y Moscú, la tensión a finales de los años sesenta aumentó hasta tal punto que acumularon miles de soldados en la frontera. Incluso el líder chino Mao Zedong ordenó construir una ciudad subterránea donde la población pudiera refugiarse ante un ataque nuclear soviético.
En cambio, hoy en día casi no hay militares en la frontera sino-rusa. El Kremlin ha recolocado a buena parte de sus soldados en Ucrania. China y Rusia consideran ahora su frontera como un espacio geopolítico seguro, del que apenas deben preocuparse y que les permite poner sus esfuerzos en otros puntos calientes de sus vecindarios. Esta seguridad ha sido la base de la estrecha relación sino-rusa que hoy preocupa a Occidente, especialmente con el conflicto en Ucrania, en el que Pekín quiere mediar a favor de Moscú.
Por qué China y Rusia se necesitan
China y Rusia anunciaron una relación “sin límites” en todos los campos pocas semanas antes de la invasión de Ucrania. Esto se interpretó como el refuerzo de una entente en la confrontación ideológica con Estados Unidos y de un “eje autoritario” contra las democracias occidentales. Sin embargo, la relación entre Pekín y Moscú es mucho más geopolítica que ideológica. Lo más importante para ambas potencias es mantener la paz que firmaron en 2008 en su frontera mutua y que esa tranquilidad les permita concentrarse en competir con Estados Unidos y en la guerra de Ucrania, respectivamente.
El beneficio principal para China y Rusia de su buena relación actual es no tener que preocuparse la una de la otra, no como en buena parte del siglo XX. A partir de los años ochenta ambas potencias dejaron atrás las reivindicaciones nacionalistas y empezaron a solucionar su problema fronterizo. Sobre esta base han construido otros beneficios comunes, como su relación económica o su apoyo frente a Estados Unidos.
China obtiene energía y materias primas de Rusia necesarias para su maquinaria económica. Los rusos, en especial ahora que están sujetos a sanciones, reciben a cambio tecnología para mantener a flote su economía y apoyo de bancos e inversores chinos no expuestos al dólar. Ambos países también forman un frente de crítica a la política exterior de Estados Unidos. En la práctica, a rusos y chinos los une más su sentimiento antiestadounidense que una afinidad ideológica o una convergencia hacia un modelo político común.
China tiene un dilema entre Rusia y Occidente
En un escenario de relativa paz mundial, la relación sino-rusa podía generar suspicacia en Occidente, pero tenía un impacto limitado. La invasión de Ucrania, sin embargo, ha puesto a China ante un dilema. Por un lado, quiere mantener un mínimo de relaciones con Occidente e incluso mejorarlas con la Unión Europea, como ha intentado recientemente. Por otro, también siente el impulso de apoyar a Rusia para que no pierda la guerra, un escenario que generaría inestabilidad en Moscú.
El peor desenlace posible para China del conflicto en Ucrania es un cambio de régimen en el Kremlin: podría significar la llegada de un Gobierno prooccidental a Moscú o más inestabilidad en Siberia y la frontera sino-rusa. Perder la tranquilidad geopolítica en su flanco norte mientras potencias como Japón o India se están alineando con Estados Unidos en el este y suroeste generaría una alarma en Pekín. Su frontera con Rusia es la más extensa y, por antecedentes históricos, también la más importante.
Por ahora, la posición de China ha combinado neutralidad práctica y retórica prorrusa. No ha apoyado militarmente a Rusia ni le ha proveído de armamento u otros materiales críticos, evitándose sanciones secundarias y empeorar las relaciones con Occidente, en especial con la Unión Europea. Pero Pekín sí ha apoyado la retórica anti-OTAN de Rusia, definiendo la invasión de Moscú como una reacción del Kremlin a un cerco occidental y no como una agresión de una potencia neoimperialista.
China podía mantener esta ambigüedad en los primeros meses del conflicto, pero ahora que una derrota de Moscú es plausible ha tenido que implicarse para intentar evitarla. Este es el objetivo del reciente “plan de paz” para Ucrania que Pekín presentó hace pocas semanas: pide que se respete “la soberanía de todos los países”, que se reanuden las conversaciones de paz o se protejan las centrales nucleares. El plan fue recibido con escepticismo por Estados Unidos y la Unión Europea, con cierta apertura de mente en Ucrania y con buenos ojos en Moscú. Esta posición mediadora de China también incluye los viajes recientes a Moscú del ministro de Exteriores Wang Yi y del presidente Xi Jinping, este último después de que Pekín mediara en el restablecimiento de relaciones entre Irán y Arabia Saudí.
La línea roja: mandar armas a Moscú
La preocupación china de que Rusia pierda la guerra y que eso conlleve inestabilidad o un cambio de régimen en Moscú ha hecho que aparezcan informaciones sobre un posible envío de armas. El secretario de Estado estadounidense, Anthony Blinken, o el canciller alemán, Olaf Scholz, han advertido a China de que no debe traspasar esta línea roja. Por ahora solo se sabe que empresas chinas han vendido “tecnología de uso dual”, como drones, que puede usarse para objetivos militares y comerciales y no está sujeta a sanciones.
Este envío de armas por ahora es poco probable. China ha evitado durante todo el conflicto ser afectada por sanciones secundarias: si enviara armas, Occidente podría imponerle sanciones directas que serían más perjudiciales. Por otro lado, China se lo pensaría dos veces antes de enviar armas a Rusia de manera secreta después de estas advertencias públicas: Estados Unidos ha lanzado el mensaje de que su inteligencia está escudriñando los movimientos de Pekín. Finalmente, Rusia todavía no está desesperada por el apoyo chino.
Con todo, si China le envía armas a Rusia sería la primera guerra proxy entre las dos grandes superpotencias del siglo XXI: Estados Unidos apoyando a Ucrania en un bando y China a Rusia en el otro. La competición geopolítica entre Pekín y Washington cogería entonces una peligrosa vertiente militar. Ello supondría un giro en la política exterior china, que en las últimas décadas ha defendido la “no injerencia” en conflictos internos de otros países. Dar ese paso supondría perder el mercado europeo, con el que está intentando mejorar relaciones. Además, muchos países en desarrollo verían con más recelo a una China injerencista, cuando su diferencia con Estados Unidos o Rusia es no haber participado en guerras como la de Irak o Siria, apostando por el comercio y las inversiones.
Fuente el Orden Mundial
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